广东拟规定电动自行车经登记方可上路
汽车前沿
日期:2021-10-14 22:34


10月14日,广东省公安厅在广东大厦组织召开《广东省电动自行车管理条例》立法听证会,听取社会各界对广东省电动自行车立法的意见和建议,《广东省电动自行车管理条例》制定工作有了最新进展。

新快报记者了解到,此次听证会的内容主要有五个方面,分别为电动自行车登记制度设计的合理性和可操作性;超标电动自行车过渡期制度设计的合理性和可操作性;邮政、快递、外卖行业使用电动车自行车的管理和保障,如何从法律层面压实特定行业主体的电动自行车管理责任;相关法律责任设定的必要性及合法性;对征求意见稿的其他意见和建议。

听证会上,与会代表一致认为,电动自行车使用与管理已成为社会广泛关注的焦点,规范电动自行车在道路路权、通行秩序、充电停放等方面的管理工作非常必要和迫切,政府应该加快立法进程。为加强广东省电动自行车管理,广东省公安厅在2020年9月16日对外发布了《广东省电动自行车管理条例(征求意见稿)》。征求意见稿提出:

实施登记制度
驾驶人应年满十六周岁

电动自行车实行登记制度,经公安机关交通管理部门登记,方可上道路行驶。电动自行车应当以个人或者特定领域的企业、事业单位名义登记。特定领域的企业、事业单位申请登记的,公安机关交通管理部门应当核发专用号牌。电动自行车驾驶人应当年满十六周岁,且没有妨碍安全驾驶的身体缺陷或疾病。成年人驾驶电动自行车只能搭载一名不满十二周岁的未成年人;搭载六周岁以下未成年人的应当使用固定儿童安全座椅。十六周岁以上未成年人驾驶电动自行车不得搭载人员。电动自行车驾驶人应当规范佩戴并督促乘坐人员规范佩戴符合国家标准的安全头盔,且鼓励电动自行车销售者附带销售安全头盔,协助办理车辆登记。

电动两轮车辆
可设置最长不超过三年的过渡期

对《电动自行车安全技术规范》(GB17761-2018)实施前在用的电动两轮车辆,可以设置最长不超过三年的过渡期,具体期限由地级以上市人民政府另行规定。过渡期内,由公安机关交通管理部门发放临时标识,并书面告知申请人驾驶电动两轮车辆上道路行驶可能面临的法律责任。发放临时标识的车辆,在过渡期内参照《广东省电动自行车管理条例》关于电动自行车的有关规定管理,法律、行政法规另有规定的除外。过渡期结束后,电动两轮车辆不得上道路行驶。驾驶电动两轮车辆上道路行驶的,由公安机关交通管理部门处二百元罚款。法律、法规另有规定的,从其规定。

压实外卖、快递等行业
主体的电动自行车管理责任

根据意见征集稿,特定领域的企业、事业单位包括:邮政、快递、报刊投递;电力、供水、燃气、电信通讯等公共设施抢修;环卫清洁;外卖及瓶装燃气、桶装饮用水、鲜奶配送。地级以上市人民政府可以对特定领域的企业、事业单位范围进行调整并公告。从事快递、外卖等网约配送服务的企业和电子商务平台,通过非本企业、平台所属人员和电动自行车进行配送服务的,应遵守五项规定:做好驾驶人信息核查,驾驶人在一定期限内交通违法或者交通事故较多的,不得安排配送业务;与驾驶人签订的网约配送协议,明示驾驶人的交通安全义务及违约责任,定期对驾驶人开展道路交通安全法律、法规培训和考核;督促驾驶人上道路行驶时佩戴安全头盔,遵守道路交通安全法律、法规;根据交通状况等因素,合理确定配送时间、路线等标准和要求,避免引发道路交通违法行为或者交通事故;实施驾驶人惩戒机制,引导驾驶人依法、安全、文明驾驶,督促驾驶人及时处理道路交通违法行为。

建设电动自行车
集中停放场所及充电设施

意见征集稿提出,新建、改建、扩建住宅小区应当规划和配套建设电动自行车集中停放场所及充电设施。有条件的已建住宅小区应当根据实际配套建设电动自行车集中停放场所及充电设施。道路以及车站、地铁站、医院、商场、公园等大中型公共场所应当配套建设电动自行车停放场所,鼓励配套建设充电设施。电动自行车应当在指定的充电区域使用指定设施充电,禁止实施下列行为:在住宅内或者建筑物内的公共走道为电动自行车或者蓄电池充电;私拉电线为电动自行车或者蓄电池充电;在电动自行车停放、充电场所存放易燃、易爆和可燃物品。

违法曝光
纳入社会信用记录

电动自行车驾驶人实施道路交通违法行为包括:醉酒或吸毒后驾驶电动自行车;违反交通信号指示通行;使用伪造、变造的电动自行车号牌、行驶证;拒绝、妨碍交通警察执法;在机动车道内逆向行驶;其他严重道路交通违法行为,被处罚后,一年内再次实施的,公安机关交通管理部门依法予以处罚,并可以对其违法行为进行曝光。国家机关、事业单位工作人员实施违法行为的,公安机关交通管理部门可以通报其所属单位。涉及特定领域的企业、事业单位的电动自行车道路交通违法或者交通事故较多、隐患突出的,由公安机关交通管理部门向社会曝光。企业和个人实施本条例规定的违法行为,应当依照有关规定纳入社会信用记录。

新快报记者 杨喜茵 通讯员 粤交宣
编辑:陈楚仪

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